2013年纪检监察工作总体思路是：坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，强化“干净干事，干事干净”和“大安全”理念，构建“防范、规范、监督、监察”四位一体工作格局，按照山西焦煤提出的实现“两大目标”、建设“四个焦煤”的要求，围绕山焦盐化确定的“强基固本年”和“加强基础管理，强化目标约束，消灭亏损单位，推进转型跨越，奠定翻番基础”的工作方针，努力构建具有山焦盐化特色的惩治和预防腐败体系，为圆满完成全年各项目标任务提供坚强的纪律保证。
一、落实党风廉政建设责任制。坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各司其责、依靠职工群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。要与各子分公司及部门签订廉洁经营责任书、廉洁自律责任书，与中层领导干部签订廉洁从业承诺书，做到职责清晰、任务分工具体、工作要求明确、保障措施有力。所属各单位也要与下属的机构签订廉洁从业责任书，认真落实党风廉政建设责任制。各级党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党政工作的总体规划，加强组织领导，通盘考虑，协调推进工作落实，领导班子其他成员要根据分工，抓好职责范围内的党风廉政建设。要对落实党风廉政建设责任制情况进行考核，保障党风廉政建设目标责任制落实到位。
二、加强党风廉政宣传教育。要组织做好年中、年末的两次中层领导以上干部廉政集中教育活动，确保警钟长鸣。要认真组织开展好“反腐倡廉教育宣传月”活动。要组织好《党章》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习贯彻落实，切实增强各级领导人员的责任意识、纪律意识和被监督意识。要组织开展好新任领导干部廉政谈话和廉政培训。要创新反腐倡廉教育方式方法，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
三、全面加强制度建设。要通过制定“惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划”，建立健全反腐倡廉各项制度，不断完善内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。对现有的法规制度，过时的要及时废止，不完善的要适时修订完善，需要细化的要尽快制定实施细则。加强公司采购和销售价格的管理，建立健全完善符合企业实际、符合工作需要的价格管理制度。要切实抓好各项制度在本单位、本部门、本系统的贯彻执行，对违反制度的各类行为，不论任何人，都要一查到底，不搞下不为例，不搞区别对待。要认真贯彻“山西焦煤廉洁从业风险防控体系”各项工作要求，运用“制度＋科技”、“人控＋技控”等有效手段，积极推进程序化制度建设，实现重点领域和关键环节的公开化操作、精细化管理、动态化监控。
四、深入推进效能监察工作。认真执行省国资委《省属企业效能监察办法》、山西焦煤效能监察“三个办法”和《山焦盐化效能监察实施方案》，在安全生产、重点工程、物资采购、降本增效、薪酬分配、作风建设等方面进行立项监察。特别是要针对“安全焦煤、百年焦煤、十强焦煤、美丽焦煤”四个焦煤建设实施效能监察，确保集团公司决策部署落实到位。要加强事前监察，抓苗头，抓防范；要突出事中监察，抓隐患，抓纠正；要强化事后监察，抓查处，抓改进。要督促企业改进管理方式、优化业务流程、完善管理制度、健全管理机制，堵塞漏洞，强化内控机制建设，建立健全责任追究机制。要注意从基层发现总结好经验好做法，发挥好典型引领作用，组织开展多种形式的研讨和交流，不断推进效能监察项目见成果、整体上水平。
五、加强物资采购和产品销售的价格监管。负责对公司物资采购价格和产品销售价格进行监督管理，对价格变化进行审核把关，组织人员对计划价格执行情况进行检查，达到增收节支目的。成立以党委书记为组长、纪委书记和总会计师为副组长的价格管理委员会，每月召开一次工作例会，确保公司对物资采购价格和产品销售价的严格监控。
六、强化对重点环节的监督检查。加强对重点工程项目执行集团公司《基本建设管理办法》、《工程建设招投标管理办法》、《重点工程建设与重大项目推进管理办法》的监督检查，规范项目建设行为。加强对大宗物资采购招投标有关程序的监督检查，严格准入制度，加强过程监控，确保公开、公平、公正、透明，切实降低物资采购价格。加强对外投资行为的监督检查，确保国有资产保值增值。加强对干部选拔任用程序的监督，防止选人用人上的不正之风。加强对《领导人员廉洁从业监督实施细则》和《纪检监察案件查办工作实施办法》执行情况的监督检查，强化领导干部廉洁自律，提升查办案件工作水平。加强对薪酬分配制度执行情况的监督检查，稳步推进薪酬管理工作。
七、切实加强作风建设。严格执行中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和实施细则，严格执行省纪委“五不准”、山西焦煤“十严禁”和《关于进一步改进工作作风厉行勤俭节约的若干规定》，继续深入开展纪律作风整顿，坚决整治违反作风建设各项规定的行为，坚决狠刹闲话生非的不良风气、拉拉扯扯的庸俗风气、吃拿卡要的恶劣风气，坚决查处效能低下、懒政怠政、不负责任、执行不力、弄虚作假、奢侈浪费的人和事。大力学习弘扬右玉精神，大兴密切联系群众之风，深入基层、深入现场，认真落实好“干部上讲台，培训到现场”的各项工作部署。大力反对形式主义和官僚主义，切实解决好职工群众反映强烈的突出问题。大兴艰苦奋斗之风，坚持勤俭办一切事情，反对奢侈浪费。大兴求真务实之风，进一步培养干部外树诚实守信、和蔼可亲的形象，内强务实高效、干事创业的素质。
八、深入推进党务公开和企务公开。严格执行党务公开和企务公开的有关制度，及时公开相关内容。认真总结基层先进单位的经验做法，全面推动基层党务公开和企务公开，确保全面覆盖，不留空白。要切实加强对基层党务公开和企务公开工作的监督检查，探索党务公开规律、拓展公开内容、创新公开形式、规范公开程序，推进公开内容规范化、公开形式多样化、公开程序制度化、公开工作责任化，健全和完善工作长效机制，切实增强工作透明度，对党员职工群众最关心的热点问题要及时进行公开，扩大党员参与度，提高群众满意度。党务公开与企务公开要相结合、相促进，将各种公开形式有机结合、统筹协调、形成合力。
九、加大案件查办力度。贯彻执行山西焦煤集团纪委下发的《纪检监察案件查办工作实施办法》。要充分运用调研巡视督察、五谈三访、效能监察、审计法事等工作成果，动态掌控网站、贴吧信息和社情民意，拓宽案件线索来源，充分发挥举报作用。对举报内容具体、事实线索明晰的案件必须查办，要坚持“有案不查就是失职、查案不坚决就是不称职”的工作理念。要重点查办在工程项目建设、工资薪酬分配、物资设备采购、“三重一大”决策等方面的违规违纪违法行为，要重点查办侵害企业利益、侵害职工群众利益的突出问题，要对失职渎职、以权谋私等各类行为进行坚决查处，绝不姑息迁就。创新办案机制，提高重大复杂案件的突破能力，与检察机关密切配合，建立检企办案协作机制。要严格执行“一案三报告”（检查建议报告、整改落实报告、案件剖析报告）制度，实现标准化办案。
十、加强纪检监察自身建设。认真落实中央《关于进一步加强纪检监察组织建设的意见》，及时建立健全各级纪检监察机构。坚持素质为先、高进优出的原则，严格把好进人关，选调党性修养好、综合素质高、有发展潜力和培养前途的干部，选调有一定基层工作经验，熟悉经营、法律、审计、企管、财务等业务的干部，充实交流到纪检监察部门，优化纪检监察干部队伍结构，切实增强干部队伍的综合素质。加大纪检监察干部轮岗、交流力度，保持干部队伍的生机和活力。要加大信息报送考核力度，按时保质保量报送信息，充分发挥沟通情况、交流经验的作用。继续坚持“两走一培训”，走出去学习借鉴先进经验；走下去深入基层、了解基层、服务基层，帮助基层解决问题，为职工群众办好实事；加大纪检监察干部培训力度。积极组织理论实践研讨活动，挖掘提炼典型经验，宣传推广成功做法，不断提升保障水平。要牢固树立执纪者更要带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，切实加强对纪检监察干部队伍的教育、管理和监督，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。